2月3日，2026年中央一號文件發(fā)布。

　　今年文件繼續(xù)聚焦“三農”領域，將目標錨定在農業(yè)農村現代化這一關鍵命題上。

　　文件開篇即提出農業(yè)農村現代化關系中國式現代化全局和成色，并強調“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，要加快補上農業(yè)農村領域突出短板，加快建設農業(yè)強國。

　　這意味著，在“十四五”時期取得扎實成效之后，新時期的“三農”工作將加快破解發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，朝著農業(yè)農村現代化目標持續(xù)靠攏。

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥接受三里河采訪時表示，從國家現代化建設全局來看，當前農業(yè)農村現代化水平與城市相比明顯滯后，是突出短板。因此，推進整個國家的現代化進程，在一定程度上就是著力解決農業(yè)農村發(fā)展突出問題的過程。

　　世界糧食日，航拍位于江西贛州崇義縣的上堡梯田，秋收時節(jié)，層層疊疊的金色稻浪翻滾，“豐”景美如畫。中新社記者 劉力鑫 攝(無人機照片)

　　補上短板，前提是精準識別短板。

　　李國祥指出，在農業(yè)生產方面，雖然糧食連年豐收，但農業(yè)質量效益還有待提升，需要提質增效；在鄉(xiāng)村建設方面，與城市相比，農村的生活條件、基礎設施、公共服務等方面仍有不小差距；在農民發(fā)展方面，持續(xù)增加農民收入、提高老百姓生活水平，仍是重中之重。

　　基于此，2026年中央一號文件在關鍵環(huán)節(jié)精準落子。

　　一是，以“提”字貫穿農業(yè)生產始終。

　　文件將“提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益”置于任務首位，通過推進糧油作物大面積提單產、促進“菜籃子”產業(yè)提質增效、加強耕地保護和質量提升、提升農業(yè)科技創(chuàng)新效能等一系列部署，將“提”字落到實處。

　　實現這些提升離不開農業(yè)新質生產力的加持。文件提出“促進人工智能與農業(yè)發(fā)展相結合，拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景”，這是無人機與機器人首次寫入中央一號文件，為智能農業(yè)裝備的普及應用按下加速鍵。

　　二是，以“因地制宜”作為鄉(xiāng)村建設根本遵循。

　　文件提出，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

　　此前，部分地區(qū)在鄉(xiāng)村建設中存在照搬城市發(fā)展模式、盲目搞大拆大建的現象，甚至出現一些脫離農民實際需求的“形象工程”，不僅浪費了資源，也未能顯著改善農民生活。

　　“因地制宜意味著地方在執(zhí)行中央確定的目標任務時，必須堅決避免一刀切、形式主義和形象工程?！崩顕楸硎尽?/p>

　　文件也明確提出，“因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，加快補齊農村現代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質生活空間?！?/p>

　　這標志著未來的鄉(xiāng)村建設，將不僅有“顏值”，還更有“內涵”。

　　三是，以“增收”為核心讓農民生活更加富裕美好。

　　無論是產業(yè)興旺，還是鄉(xiāng)村宜居，歸根結底是為了人的發(fā)展與幸福。

　　在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期結束后，文件首次系統(tǒng)性部署實施常態(tài)化精準幫扶。同時，文件提出要積極促進農民穩(wěn)定增收。

　　在李國祥看來，兩者的核心均是通過多渠道發(fā)力，實實在在增加農民收入。

　　這意味著相關政策更強調要通過提升產業(yè)和就業(yè)幫扶實效、培育壯大縣域富民產業(yè)、促進農民工穩(wěn)崗就業(yè)等方式，增強農民自身“造血”能力。

　　當農民腰包鼓起來、日子富起來，也將更有獲得感和幸福感。

　　農為邦本，本固邦寧。新時期的“三農”故事，值得期待。

　　(“三里河”工作室)